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交發(fā)實業(yè)、交發(fā)租賃、集團各部門：

根據(jù)國資委安排，2016年12月5日至8日，集團公司選派 人員參加了在廈門大學(xué)管理學(xué)院舉辦的營改增及財務(wù)專題培訓(xùn)課程。12月9日，參加學(xué)習(xí)的同志又前往中鐵二局承建的廈門市軌道交通二號線兩個項目管理部進行了學(xué)習(xí)考察。

一、基本情況

此次培訓(xùn)，集團公司高度重視，共15名同志參加培訓(xùn)（其中集團高管1名，綜合及項目管理人員3名，財務(wù)管理人員11名），幾天時間，學(xué)習(xí)了“營改增”新政、企業(yè)會計準則應(yīng)用重點難點、國有企業(yè)制度創(chuàng)新、內(nèi)控與風(fēng)險管理、全面預(yù)算管理等內(nèi)容。還請專家老師就日前四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《四川省深化國有企業(yè)改革實施方案》進行了解讀。 幾天時間雖然短暫，但廈門大學(xué)“自強不息，止于至善”的治學(xué)精神，知識廣博、樂于分享的授課老師，給我們留下了非常難忘的印象，使參訓(xùn)人員受益匪淺。

二、幾點體會與考察收獲

（一）學(xué)習(xí)體會

財務(wù)，作為一門理論課程，很枯燥；作為一種思維方式，很重要。我們企業(yè)的每項工作、每個方面，都涉及“算賬”，這就是財務(wù)。算什么，如何算，何時算，跟誰算，是關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展的大問題，需要財務(wù)、營運、工程、人事、行政等相關(guān)同志了解和熟悉。

此次學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括預(yù)算管理、內(nèi)部控制、“營改增”、會計準則變化等，都是財務(wù)的重要方面。

一是預(yù)算管理，它是下任務(wù)。預(yù)算管理是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要手段，從戰(zhàn)略目標到戰(zhàn)略措施，從五年規(guī)劃到年度計劃，從經(jīng)營目標到財務(wù)預(yù)算。通過全面算賬，編制預(yù)算，目標從大到小層層細化，戰(zhàn)略從粗到細需步步落實。它既是一種算賬方式，也是一種思維模式，需要各級各類齊心協(xié)力、共同參與。

二是內(nèi)部控制，它是定規(guī)矩。內(nèi)部控制是圍繞企業(yè)目標，實施激勵和約束，制定和實施一系列的制度、措施等，設(shè)計一系列的流程、表單，通過規(guī)范管理，防范風(fēng)險，保證目標完成。

三是“營改增”，這是懂政策。“營改增”這一重大稅制變革，于國家經(jīng)濟影響巨大，于產(chǎn)業(yè)利益影響巨大，于企業(yè)經(jīng)營影響巨大。特別是涉及到基本建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工等行業(yè)，由于增加了增值稅這一因素，使工程計價模式、項目算賬方式都必須隨之調(diào)整。如果只算自己的賬，不算稅費賬，將看似可以盈利的項目，最終搞成虧損，都是有可能的。

四是會計準則，這是資本市場的語言。用它描述公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量，才能使上級部門（國資委）看得懂、可考核；資本市場（債權(quán)人）能接受，可貸款。

這些財務(wù)知識，我們都需要進一步學(xué)習(xí)好、用好，還需要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地運用于我們的工作。

（二）考查收獲

通過對中鐵二局承建的廈門城市軌道交通二號線“何觀豎井和3標2工區(qū)項目管理部的學(xué)習(xí)考察，結(jié)合營改增相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，我們初步認識到一是對中鐵二局勞務(wù)分包情況的了解，建筑企業(yè)在選擇甲供材料和招合格供應(yīng)商時，要在今后勞動用工時抵扣和地方輔材控制稅負要多想辦法；二是作為建筑企業(yè)要系統(tǒng)了解營改增后的稅務(wù)風(fēng)險，特別是既作業(yè)主又作施工單位，稅務(wù)策劃應(yīng)重點放在單項分析價稅上面，制定個性化的稅務(wù)方案；三是通過簽訂工程機械租賃合同和適當(dāng)增加主材甲供提高抵扣稅額，并增加現(xiàn)金流量；四是要牢牢抓住工程項目風(fēng)險控制的主要矛盾，牽住“牛鼻子”。同時，通過此次學(xué)習(xí)考察，我們對建筑企業(yè)利用現(xiàn)代的信息技術(shù)進一步提升文明、安全施工水平有了新的深刻認識。

三、幾點思考及下步努力方向

通過學(xué)習(xí)，使大家真正的認識到財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，關(guān)系到企業(yè)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。從某種意義上說，財務(wù)管理是各企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，我們要以培訓(xùn)為新的起點，從以下方面入手，全面加強企業(yè)財務(wù)管理。

（一） 深化認識，真正施行企業(yè)全面預(yù)算管理

要樹立“管理者首位”的思想，以集團公司十三五戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，年度預(yù)算由企業(yè)董事會專門委員會負責(zé)編制，報股東批準后，再交由經(jīng)營層執(zhí)行，各子公司、各業(yè)務(wù)部門是直接責(zé)任人，以促使企業(yè)全面預(yù)算管理真正落地見效。

（二）目標引領(lǐng)，倒逼企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造

要澄清認識的誤區(qū)，營改增不是財務(wù)部門一家的事情，要對照各自業(yè)務(wù)，全面梳理營改增新政施行后的應(yīng)對措施辦法，將資源配置與戰(zhàn)略聯(lián)系起來，以改革的思維推動企業(yè)改變現(xiàn)有商業(yè)模式，倒逼業(yè)務(wù)流程再造。

（三）“三位一體”，實現(xiàn)內(nèi)控、風(fēng)險、內(nèi)部審計三結(jié)合

建立規(guī)范、有效的內(nèi)部控制體系，防范各種潛在風(fēng)險，實現(xiàn)效益最大化。適時開展風(fēng)險管理審計，對企業(yè)內(nèi)部控制情況、內(nèi)部控制環(huán)境等進行審計。企業(yè)在風(fēng)險管理好的經(jīng)驗和方法，以制度形式固化沉淀，將風(fēng)險關(guān)口前移，提前進行類似業(yè)務(wù)的風(fēng)險防范，從而有效防范生產(chǎn)經(jīng)營中各種潛在風(fēng)險，確保集團各項戰(zhàn)略目標和生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

（四）加強學(xué)習(xí)，熟悉“營改增”新政

要采取請進來、走出去的辦法，加強企業(yè)相關(guān)人員對我國新一輪稅制改革的背景和方向、營改增的政策要點與應(yīng)對策略、企業(yè)稅收風(fēng)險與控制、企業(yè)稅收籌劃與稅務(wù)風(fēng)險管理、合理避稅與反避稅等專題進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)掌握。

（五）有的放矢，提升財會從業(yè)人員水平

集團各企業(yè)業(yè)務(wù)種類千差萬別，要有針對性搞好培訓(xùn)，使廣大財會從業(yè)人員盡快適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟新形勢，充分了解在“營改增”新政施行后企業(yè)會計核算的應(yīng)對辦法，以實現(xiàn)從成本節(jié)約到價值創(chuàng)造，不斷將業(yè)務(wù)水平提升到新的高度。

特此通報。

綿陽交通發(fā)展集團有限責(zé)任公司

2016年12月13日

關(guān)于參加企業(yè)“營改增”及財務(wù)專題培訓(xùn) 有關(guān)情況的通報